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《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典(2022年版)》新增招標采購職業(yè)

2023-03-15    【我要打印】

《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典(2022年版)》新增招標采購職業(yè)

  《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典(2022年版)》新增招標采購職業(yè),對招標采購行業(yè)人才儲備、培訓、進(jìn)階提供了重要的制度保障,大大提升了招標采購人員的職業(yè)歸屬感。
《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典(2022年版)》定義了招標采購的職業(yè)屬性
  《職業(yè)大典(2022版)》職業(yè)分類(lèi)為8個(gè)大類(lèi)、79個(gè)中類(lèi)、450個(gè)小類(lèi)、1639個(gè)細類(lèi)(職業(yè))和2967個(gè)工種。第一大類(lèi)為國家黨政機關(guān)、群團組織和企事業(yè)單位負責人;第二大類(lèi)為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;第三大類(lèi)為辦事人員;第四大類(lèi)為社會(huì )生產(chǎn)和生活服務(wù)人員;第五大類(lèi)為農林牧副漁生產(chǎn)及輔助人員;第六大類(lèi)為生產(chǎn)制造及輔助人員;第七大類(lèi)為軍人;第八大類(lèi)為不便分類(lèi)的其他從業(yè)人員。
  招標采購職業(yè)屬于第二大類(lèi)——專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,是從事科學(xué)研究和專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員,不同于第四大類(lèi)中的采購員(GBM4010100,從事市場(chǎng)供求信息調查、商品采購工作的人員)等技能人員。列入第6中類(lèi)經(jīng)濟和金融專(zhuān)業(yè)人員第7小類(lèi)商務(wù)專(zhuān)業(yè)人員,則進(jìn)一步明確招標采購專(zhuān)業(yè)人員作為經(jīng)濟系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)屬性。


《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典(2022年版)》確立了招標采購的職業(yè)范圍


  依據《職業(yè)大典(2022版)》,招標采購職業(yè)屬于第二大類(lèi)第6中類(lèi)第7小類(lèi)商務(wù)專(zhuān)業(yè)人員,主要從事招標采購方案策劃、合同管理以及與招標采購有關(guān)的法律法規的咨詢(xún)等商務(wù)活動(dòng)。
  該職業(yè)不僅適用于傳統的工程建設領(lǐng)域招標采購活動(dòng),也適用于政府采購、企業(yè)采購等有采購需求的相關(guān)領(lǐng)域。


《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典(2022年版)》明確了招標采購的職業(yè)內容


  《職業(yè)大典(2022版)》明確了招標采購專(zhuān)業(yè)人員五項職業(yè)內容:
  1.研究、評估擬招標采購的項目,制訂招標采購方案;
  2.組織實(shí)施和管理招標采購過(guò)程,操作電子化交易工具并進(jìn)行交易;
  3.協(xié)助解決招標采購過(guò)程中出現的爭議;
  4.制訂并協(xié)助訂立、管理招標采購合同;
  5.提供招標采購活動(dòng)的法規政策咨詢(xún)和業(yè)務(wù)流程指導。
  內容1是招標采購方案策劃,核心在于“策劃”,要熟練運用系統思維和項目管理思維,重點(diǎn)解決好“招什么”“怎么招”“招得好不好”等問(wèn)題。
  內容2是完成招標采購流程,即傳統的“招標代理”,并增加了“操作電子化交易工具并進(jìn)行交易”新要求,這是招標采購行業(yè)轉型升級對招標采購專(zhuān)業(yè)人員提出的客觀(guān)要求。
  內容3是協(xié)助解決招標采購爭議(質(zhì)疑、投訴)問(wèn)題,主要體現在兩個(gè)方面:一是在招標采購過(guò)程中遇到異議、投訴等問(wèn)題時(shí),依據法律法規和招標采購文件提供書(shū)面答復意見(jiàn);二是在遇到巡視、審計提出的有關(guān)招標采購方面的問(wèn)題時(shí),依據法律法規、招標采購文件作出書(shū)面解釋意見(jiàn)。
  內容4是提供招標采購合同管理服務(wù)?!爸朴啞笔侵肛撠熀贤邉澓推鸩??!皡f(xié)助訂立”是指組織或參與合同談判及合同交底?!肮芾碚袠瞬少徍贤笔侵冈谟龅胶贤兏?、索賠等問(wèn)題時(shí),依據合同文件提供書(shū)面參考意見(jiàn);配合巡視、審計,依據法律法規和合同文件提供書(shū)面解釋參考意見(jiàn)。
  內容5是提供招標采購法律政策咨詢(xún),核心在于招標采購專(zhuān)業(yè)人員對國家法律、法規及政策文件的解讀能力。招標采購專(zhuān)業(yè)人員不僅要熟練掌握國家的招標采購法律、法規及政策文件,更要深入了解國家宏觀(guān)政策,緊跟發(fā)展大局和趨勢,用發(fā)展的眼光看問(wèn)題,通過(guò)分析思考形成自身的專(zhuān)業(yè)判斷,解決在招標采購工作中的各類(lèi)問(wèn)題。


《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典(2022年版)》對招標采購專(zhuān)業(yè)人員能力評價(jià)的要求


  國家職業(yè)分類(lèi)大典修訂工作委員會(huì )委員、人力資源和社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司司長(cháng)李金生在出席中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典(2022年版)網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì )時(shí)表示,將在各地試點(diǎn)的基礎上,探索在新職業(yè)領(lǐng)域新設職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)。這意味著(zhù)招標采購職業(yè)納入國家職業(yè)分類(lèi)序列的第二大類(lèi),將為探索在經(jīng)濟系列增設“招標采購”專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)提供依據。未來(lái),招標采購人員有望申報經(jīng)濟系列“招標采購專(zhuān)業(yè)”職稱(chēng)。
  《職業(yè)大典(2022版)》在修訂說(shuō)明中強調,“名稱(chēng)后綴‘家’‘師’‘員’‘工’等不反映該職業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)能力水平”??梢詮囊韵聝煞矫胬斫獯司洌阂皇钦袠瞬少徛殬I(yè)的職稱(chēng)可以是“招標采購師”或其他;二是該職業(yè)能力水平的評價(jià)另有標準。
  2019年12月31日,由國家標準化管理委員會(huì )頒布的國家標準《招標代理服務(wù)規范》(GB/T38357-2019)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》)提出了招標專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)能力要求和行為規范,約定了招標代理服務(wù)增值服務(wù)包括編制招標方案、協(xié)助解決爭議、開(kāi)展合同管理以及提供法律咨詢(xún)服務(wù)等??梢?jiàn),《職業(yè)大典(2022版)》在擬定招標采購職業(yè)時(shí)思路與《規范》是一脈相承的。
  目前,中國招標投標協(xié)會(huì )開(kāi)展的招標采購從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力三級評價(jià),基本覆蓋招標采購專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)標準和職業(yè)標準,進(jìn)一步補充完善了《職業(yè)大典(2022版)》新增招標采購專(zhuān)業(yè)的職業(yè)能力水平評價(jià)體系?!堵殬I(yè)大典(2022版)》為規范招標采購市場(chǎng)行為,推動(dòng)招標采購行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對招標采購行業(yè)人才儲備、培訓、進(jìn)階提供了重要的制度保障,大大提升了招標采購人員的職業(yè)歸屬感。


來(lái)源:中國招標投標公共服務(wù)平臺

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